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中华人民共和国官网豪牛娱乐法

  中华人民共和国主席令(九届第21号)

  《中华人民共和国官网豪牛娱乐法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过,现予公布,自2000年1月1日起施行。

  中华人民共和国主席 江泽民

  1999年8月30日

  中华人民共和国官网豪牛娱乐法

  (1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

  目录

  第一章总则

  第二章官网

  第三章豪牛娱乐

  第四章开标、评标和中标

  第五章法律责任

  第六章附则

  第一章总则

  第一条为了规范官网豪牛娱乐活动,保护国家利益、社会公共利益和官网豪牛娱乐活动当

  事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法。

  第二条在中华人民共和国境内进行官网豪牛娱乐活动,适用本法。

  第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施

  工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行官网:

  (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

  (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

  (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

  前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部

  门制订,报国务院批准。

  法律或者国务院对必须进行官网的其他项目的范围有规定的,依照其规定。

  第四条任何单位和个人不得将依法必须进行官网的项目化整为零或者以其他任何

  方式规避官网。

  第五条官网豪牛娱乐活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

  第六条依法必须进行官网的项目,其官网豪牛娱乐活动不受地区或者部门的限制。任

  何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投

  标,不得以任何方式非法干涉官网豪牛娱乐活动。

  第七条官网豪牛娱乐活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

  有关行政监督部门依法对官网豪牛娱乐活动实施监督,依法查处官网豪牛娱乐活动中的违

  法行为。

  对官网豪牛娱乐活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。

  第二章官网

  第八条官网人是依照本法规定提出官网项目、进行官网的法人或者其他组织。

  第九条官网项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手

  续,取得批准。

  官网人应当有进行官网项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在官网文

  件中如实载明。

  第十条官网分为公开官网和邀请官网。

  公开官网,是指官网人以官网公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织豪牛娱乐。

  邀请官网,是指官网人以豪牛娱乐邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织豪牛娱乐。

  第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政

  府确定的地方重点项目不适宜公开官网的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、

  直辖市人民政府批准,可以进行邀请官网。

  第十二条官网人有权自行选择官网代理机构,委托其办理官网事宜。任何单位和

  个人不得以任何方式为官网人指定官网代理机构。

  官网人具有编制官网文件和组织评标能力的,可以自行办理官网事宜。任何单位

  和个人不得强制其委托官网代理机构办理官网事宜。

  依法必须进行官网的项目,官网人自行办理官网事宜的,应当向有关行政监督部

  门备案。

  第十三条官网代理机构是依法设立、从事官网代理业务并提供相关服务的社会中

  介组织。

  官网代理机构应当具备下列条件:

  (一)有从事官网代理业务的营业场所和相应资金;

  (二)有能够编制官网文件和组织评标的相应专业力量;

  (三)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的

  技术、经济等方面的专家库。

  第十四条从事工程建设项目官网代理业务的官网代理机构,其资格由国务院或者

  省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政

  主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他官网代理业务的官网代理机构,其资格

  认定的主管部门由国务院规定。

  官网代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

  第十五条官网代理机构应当在官网人委托的范围内办理官网事宜,并遵守本法关

  于官网人的规定。

  第十六条官网人采用公开官网方式的,应当发布官网公告。依法必须进行官网的

  项目的官网公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

  官网公告应当载明官网人的名称和地址、官网项目的性质、数量、实施地点和时

  间以及获取官网文件的办法等事项。

  第十七条官网人采用邀请官网方式的,应当向三个以上具备承担官网项目的能力

  、资信良好的特定的法人或者其他组织发出豪牛娱乐邀请书。

  豪牛娱乐邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

  第十八条官网人可以根据官网项目本身的要求,在官网公告或者豪牛娱乐邀请书中,

  要求潜在豪牛娱乐人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在豪牛娱乐人进行资格审查;

  国家对豪牛娱乐人的资格条件有规定的,依照其规定。

  官网人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在豪牛娱乐人,不得对潜在豪牛娱乐人实行歧

  视待遇。

  第十九条官网人应当根据官网项目的特点和需要编制官网文件。官网文件应当包

  括官网项目的技术要求、对豪牛娱乐人资格审查的标准、豪牛娱乐报价要求和评标标准等所有

  实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

  国家对官网项目的技术、标准有规定的,官网人应当按照其规定在官网文件中提

  出相应要求。

  官网项目需要划分标段、确定工期的,官网人应当合理划分标段、确定工期,并

  在官网文件中载明。

  第二十条官网文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜

  在豪牛娱乐人的其他内容。

  第二十一条官网人根据官网项目的具体情况,可以组织潜在豪牛娱乐人踏勘项目现场

  。

  第二十二条官网人不得向他人透露已获取官网文件的潜在豪牛娱乐人的名称、数量以

  及可能影响公平竞争的有关官网豪牛娱乐的其他情况。

  官网人设有标底的,标底必须保密。

  第二十三条官网人对已发出的官网文件进行必要的澄清或者修改的,应当在官网

  文件要求提交豪牛娱乐文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有官网文件收受人

  。该澄清或者修改的内容为官网文件的组成部分。

  第二十四条官网人应当确定豪牛娱乐人编制豪牛娱乐文件所需要的合理时间;但是,依法

  必须进行官网的项目,自官网文件开始发出之日起至豪牛娱乐人提交豪牛娱乐文件截止之日止

  ,最短不得少于二十日。

  第三章豪牛娱乐

  第二十五条豪牛娱乐人是响应官网、参加豪牛娱乐竞争的法人或者其他组织。

  依法官网的科研项目允许个人参加豪牛娱乐的,豪牛娱乐的个人适用本法有关豪牛娱乐人的规

  定。

  第二十六条豪牛娱乐人应当具备承担官网项目的能力;国家有关规定对豪牛娱乐人资格条

  件或者官网文件对豪牛娱乐人资格条件有规定的,豪牛娱乐人应当具备规定的资格条件。

  第二十七条豪牛娱乐人应当按照官网文件的要求编制豪牛娱乐文件。豪牛娱乐文件应当对官网

  文件提出的实质性要求和条件作出响应。

  官网项目属于建设施工的,豪牛娱乐文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要

  技术人员的简历、业绩和拟用于完成官网项目的机械设备等。

  第二十八条豪牛娱乐人应当在官网文件要求提交豪牛娱乐文件的截止时间前,将豪牛娱乐文件

  送达豪牛娱乐地点。官网人收到豪牛娱乐文件后,应当签收保存,不得开启。豪牛娱乐人少于三个

  的,官网人应当依照本法重新官网。

  在官网文件要求提交豪牛娱乐文件的截止时间后送达的豪牛娱乐文件,官网人应当拒收。

  第二十九条豪牛娱乐人在官网文件要求提交豪牛娱乐文件的截止时间前,可以补充、修改

  或者撤回已提交的豪牛娱乐文件,并书面通知官网人。补充、修改的内容为豪牛娱乐文件的组

  成部分。

  第三十条豪牛娱乐人根据官网文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部

  分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在豪牛娱乐文件中载明。

  第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个豪牛娱乐人的身

  份共同豪牛娱乐。

  联合体各方均应当具备承担官网项目的相应能力;国家有关规定或者官网文件对

  豪牛娱乐人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业

  的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。

  联合体各方应当签订共同豪牛娱乐协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共

  同豪牛娱乐协议连同豪牛娱乐文件一并提交官网人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招

  标人签订合同,就中标项目向官网人承担连带责任。

  官网人不得强制豪牛娱乐人组成联合体共同豪牛娱乐,不得限制豪牛娱乐人之间的竞争。

  第三十二条豪牛娱乐人不得相互串通豪牛娱乐报价,不得排挤其他豪牛娱乐人的公平竞争,损

  害官网人或者其他豪牛娱乐人的合法权益。

  豪牛娱乐人不得与官网人串通豪牛娱乐,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权

  益。

  禁止豪牛娱乐人以向官网人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

  第三十三条豪牛娱乐人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义豪牛娱乐或者以其

  他方式弄虚作假,骗取中标。

  第四章开标、评标和中标

  第三十四条开标应当在官网文件确定的提交豪牛娱乐文件截止时间的同一时间公开进

  行;开标地点应当为官网文件中预先确定的地点。

  第三十五条开标由官网人主持,邀请所有豪牛娱乐人参加。

  第三十六条开标时,由豪牛娱乐人或者其推选的代表检查豪牛娱乐文件的密封情况,也可

  以由官网人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读

  豪牛娱乐人名称、豪牛娱乐价格和豪牛娱乐文件的其他主要内容。

  官网人在官网文件要求提交豪牛娱乐文件的截止时间前收到的所有豪牛娱乐文件,开标时

  都应当当众予以拆封、宣读。

  开标过程应当记录,并存档备查。

  第三十七条评标由官网人依法组建的评标委员会负责。

  依法必须进行官网的项目,其评标委员会由官网人的代表和有关技术、经济等方

  面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成

  员总数的三分之二。

  前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,

  由官网人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名

  册或者官网代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般官网项目可以采

  取随机抽取方式,特殊官网项目可以由官网人直接确定。

  与豪牛娱乐人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换

  。

  评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

  第三十八条官网人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。

  任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

  第三十九条评标委员会可以要求豪牛娱乐人对豪牛娱乐文件中含义不明确的内容作必要的

  澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出豪牛娱乐文件的范围或者改变豪牛娱乐文件的实质

  性内容。

  第四十条评标委员会应当按照官网文件确定的评标标准和方法,对豪牛娱乐文件进行

  评审和比较;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向官网人提

  出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。

  官网人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招

  标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

  国务院对特定官网项目的评标有特别规定的,从其规定。

  第四十一条中标人的豪牛娱乐应当符合下列条件之一:

  (一)能够最大限度地满足官网文件中规定的各项综合评价标准;

  (二)能够满足官网文件的实质性要求,并且经评审的豪牛娱乐价格最低;但是豪牛娱乐

  价格低于成本的除外。

  第四十二条评标委员会经评审,认为所有豪牛娱乐都不符合官网文件要求的,可以否

  决所有豪牛娱乐。

  依法必须进行官网的项目的所有豪牛娱乐被否决的,官网人应当依照本法重新官网。

  第四十三条在确定中标人前,官网人不得与豪牛娱乐人就豪牛娱乐价格、豪牛娱乐方案等实质

  性内容进行谈判。

  第四十四条评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提

  出的评审意见承担个人责任。

  评标委员会成员不得私下接触豪牛娱乐人,不得收受豪牛娱乐人的财物或者其他好处。

  评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对豪牛娱乐文件的评审和比较、

  中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

  第四十五条中标人确定后,官网人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标

  结果通知所有未中标的豪牛娱乐人。

  中标通知书对官网人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,官网人改变中

  标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。

  第四十六条官网人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照官网文

  件和中标人的豪牛娱乐文件订立书面合同。官网人和中标人不得再行订立背离合同实质性

  内容的其他协议。

  官网文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。

  第四十七条依法必须进行官网的项目,官网人应当自确定中标人之日起十五日内

  ,向有关行政监督部门提交官网豪牛娱乐情况的书面报告。

  第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他

  人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

  中标人按照合同约定或者经官网人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键

  性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。

  中标人应当就分包项目向官网人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。

  第五章法律责任

  第四十九条违反本法规定,必须进行官网的项目而不官网的,将必须进行官网的

  项目化整为零或者以其他任何方式规避官网的,责令限期改正,可以处项目合同金额

  千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停

  项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给

  予处分。

  第五十条官网代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与官网豪牛娱乐活动有关的情

  况和资料的,或者与官网人、豪牛娱乐人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法

  权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直

  接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处

  没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消官网代理资格;构成犯罪的,依法追究刑

  事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

  前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

  第五十一条官网人以不合理的条件限制或者排斥潜在豪牛娱乐人的,对潜在豪牛娱乐人实

  行歧视待遇的,强制要求豪牛娱乐人组成联合体共同豪牛娱乐的,或者限制豪牛娱乐人之间竞争的

  ,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

  第五十二条依法必须进行官网的项目的官网人向他人透露已获取官网文件的潜在

  豪牛娱乐人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关官网豪牛娱乐的其他情况的,或者泄露

  标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管

  人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

  第五十三条豪牛娱乐人相互串通豪牛娱乐或者与官网人串通豪牛娱乐的,豪牛娱乐人以向官网人或

  者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上

  千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数

  额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重

  的,取消其一年至二年内参加依法必须进行官网的项目的豪牛娱乐资格并予以公告,直至

  由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损

  失的,依法承担赔偿责任。

  第五十四条豪牛娱乐人以他人名义豪牛娱乐或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标

  无效,给官网人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  依法必须进行官网的项目的豪牛娱乐人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目

  金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任

  人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违

  法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行官网的项目的豪牛娱乐资格

  并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

  第五十五条依法必须进行官网的项目,官网人违反本法规定,与豪牛娱乐人就豪牛娱乐价

  格、豪牛娱乐方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其

  他直接责任人员依法给予处分。

  前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

  第五十六条评标委员会成员收受豪牛娱乐人的财物或者其他好处的,评标委员会成员

  或者参加评标的有关工作人员向他人透露对豪牛娱乐文件的评审和比较、中标候选人的推

  荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上

  五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的

  资格,不得再参加任何依法必须进行官网的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事

  责任。

  第五十七条官网人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法

  必须进行官网的项目在所有豪牛娱乐被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。

  责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责

  的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第五十八条中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人

  的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再

  次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚

  款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行

  政管理机关吊销营业执照。

  第五十九条官网人与中标人不按照官网文件和中标人的豪牛娱乐文件订立合同的,或

  者官网人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金

  额千分之五以上千分之十以下的罚款。

  第六十条中标人不履行与官网人订立的合同的,履约保证金不予退还,给官网人

  造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证

  金的,应当对官网人的损失承担赔偿责任。

  中标人不按照与官网人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内

  参加依法必须进行官网的项目的豪牛娱乐资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销

  营业执照。

  因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。

  第六十一条本章规定的行政处罚,由国务院规定的有关行政监督部门决定。本法

  已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。

  第六十二条任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或

  者其他组织参加豪牛娱乐的,为官网人指定官网代理机构的,强制官网人委托官网代理机

  构办理官网事宜的,或者以其他方式干涉官网豪牛娱乐活动的,责令改正;对单位直接负

  责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的

  ,依法给予降级、撤职、开除的处分。

  个人利用职权进行前款违法行为的,依照前款规定追究责任。

  第六十三条对官网豪牛娱乐活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊

  、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给

  予行政处分。

  第六十四条依法必须进行官网的项目违反本法规定,中标无效的,应当依照本法

  规定的中标条件从其余豪牛娱乐人中重新确定中标人或者依照本法重新进行官网。

  第六章 附则

  第六十五条豪牛娱乐人和其他利害关系人认为官网豪牛娱乐活动不符合本法有关规定的,

  有权向官网人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。

  第六十六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工

  代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行官网的项目,按照国家有关规定可以

  不进行官网。

  第六十七条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行官网,贷款方

  、资金提供方对官网豪牛娱乐的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背

  中华人民共和国的社会公共利益的除外。

  第六十八条本法自2000年1月1日起施行.

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